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美议员重提批准海洋法公约,应对中国?专家:美不太可能放弃既定政策

时间:2023-12-28 [db:来源] 点击:17

《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)是一项被誉为“海洋宪法”的国际条约,于1982年在第三次联合国海洋法会议上通过,并已获得169个缔约方的批准,其中包括中国。美国至今仍拒绝批准该公约。根据美国媒体于20日报道,越来越多的人敦促国会批准《公约》,以更好地应对所谓的中国在南海以及将来可能在北极构成的挑战。

近期,美国许多政治人物都提出了批准《公约》的要求。12月7日,美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔在参议院外交关系委员会的听证会上表示,参议院应该批准《公约》。坎贝尔提到,中国官员多次公开指责美国未批准《公约》,因此美国没有资格拿《公约》说事。据报道,坎贝尔说:“即使是我们的盟友和伙伴也会说,‘你要求中国遵守你自己都没签署的东西?’”。在美国国会内部,夏威夷州民主党参议员广野庆子、阿拉斯加州共和党参议员穆尔科斯基等7位议员上月重新提出决议案,敦促美国批准《公约》。据报道,穆尔科斯基表示,由于关键矿物需求的急剧增加、中国在海洋领域的雄心以及北极的开放性矿产开采,国会可能会对待《公约》持有不同的态度。

一位未透露姓名的海洋法专家日前在接受《环球时报》记者采访时表示,美国加入《公约》体系将会对其有利。专家认为,美国可以利用《公约》来发表自己的观点,同时从中获益。对于北极地区,《公约》的批准也是政治家们需要考虑的一个因素。随着中国在北极地区的地位逐渐增强,美国急于在这一地区与中国展开竞争。但这位专家强调指出,美国也存在一些反对意见,他们认为《公约》将会限制美国的权利和自由,因此认为不批准也不会对美国造成太大的影响。

美国媒体指出,《公约》对深海资源开发有一定的限制,这也是美国不愿批准的主要原因之一。反对者认为,《公约》并不能赋予美国任何新的海上权利或自由,相反,它可能会削弱美国的国家主权和利益,增加额外的成本和负担。

“南海战略态势感知计划”主任胡波向《环球时报》记者分析称,美国可能不会轻易批准《公约》。一方面,美国认为《公约》会限制其行动自由,特别是对美军的全球自由进入有所影响,同时也认为《公约》对海底资源的分配不符合自由竞争的精神。美国虽然不批准《公约》,却声称会遵守《公约》的绝大部分条款,因此不批准也不会对其造成太大的影响。胡波表示,美国不太可能仅仅出于对抗中国的考虑而放弃既定的政策和原则。

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